{"id":13781,"date":"2022-02-25T12:38:06","date_gmt":"2022-02-25T12:38:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edilex.com\/?p=13781"},"modified":"2026-04-14T11:52:38","modified_gmt":"2026-04-14T15:52:38","slug":"autoassurance-vers-une-plus-grande-utilisation-dans-le-milieu-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/edilex.com\/fr\/blog\/2022\/02\/25\/autoassurance-vers-une-plus-grande-utilisation-dans-le-milieu-municipal\/","title":{"rendered":"Autoassurance : vers une plus grande utilisation dans le milieu municipal?"},"content":{"rendered":"

Au Qu\u00e9bec, l\u2019article 84 de la Loi sur l\u2019assurance automobile<\/em><\/a> pr\u00e9voit que le propri\u00e9taire de toute automobile \u00ab\u00a0doit d\u00e9tenir <\/em>[\u2026] un contrat d\u2019assurance de responsabilit\u00e9 garantissant l\u2019indemnisation du pr\u00e9judice mat\u00e9riel caus\u00e9 par cette automobile<\/em>\u00a0\u00bb. Parall\u00e8lement, l\u2019article 1 du R\u00e8glement sur les exemptions relatives \u00e0 l\u2019obligation d\u2019\u00eatre titulaire d\u2019un contrat d\u2019assurance de responsabilit\u00e9<\/em><\/a> pr\u00e9voit que 4 municipalit\u00e9s (Laval, Longueuil, Qu\u00e9bec et Montr\u00e9al) sont exempt\u00e9es de cette obligation. Ces 4 municipalit\u00e9s ont en effet d\u00e9montr\u00e9 dans le pass\u00e9 leur capacit\u00e9 financi\u00e8re d\u2019indemniser le pr\u00e9judice mat\u00e9riel caus\u00e9 par les automobiles qui leur appartiennent. C\u2019est le principe de l\u2019autoassurance.<\/p>\n

Pr\u00e9sentement, le r\u00e8glement fait uniquement r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 ces 4 municipalit\u00e9s. Cependant, d\u2019autres municipalit\u00e9s (Sherbrooke et Terrebonne) ont demand\u00e9 de b\u00e9n\u00e9ficier de la m\u00eame exemption.<\/p>\n

Pour cette raison, le gouvernement du Qu\u00e9bec a r\u00e9cemment publi\u00e9 un projet de r\u00e8glement<\/a> qui pr\u00e9voit des modifications au r\u00e8glement pr\u00e9cit\u00e9. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, il pr\u00e9voit que toute municipalit\u00e9 pourra adopter une r\u00e9solution par laquelle elle prend la d\u00e9cision d\u2019opter pour l\u2019autoassurance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ses automobiles. La municipalit\u00e9 devra transmettre une copie de cette r\u00e9solution \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 de l\u2019assurance automobile du Qu\u00e9bec (SAAQ) dans les 20 jours suivant la date de son adoption. Elle deviendra ensuite (dans un d\u00e9lai de 30 jours suivant la date de l\u2019adoption de cette r\u00e9solution) exempt\u00e9e de l\u2019obligation pr\u00e9vue \u00e0 l\u2019article 84 de la loi. Cette d\u00e9cision ne sera cependant pas irr\u00e9versible\u00a0: la municipalit\u00e9 pourra ult\u00e9rieurement faire marche arri\u00e8re (sans vouloir faire un jeu de mot !) en adoptant une r\u00e9solution \u00e0 cet effet et en transmettant celle-ci \u00e0 la SAAQ.<\/p>\n

L\u2019approche propos\u00e9e par ce projet de r\u00e8glement va certainement simplifier le m\u00e9canisme en place. En effet, le r\u00e8glement actuel exempte uniquement 4 municipalit\u00e9s, de sorte que l\u2019ajout d\u2019une municipalit\u00e9 n\u00e9cessiterait obligatoirement une modification r\u00e9glementaire. En pr\u00e9voyant l\u2019exemption de mani\u00e8re plus large, le gouvernement du Qu\u00e9bec veut mettre en place une solution p\u00e9renne et plus simple.<\/p>\n

On peut s\u2019attendre \u00e0 ce que plusieurs municipalit\u00e9s d\u00e9cident d\u2019opter pour l\u2019autoassurance une fois les modifications r\u00e9glementaires entr\u00e9es en vigueur. Nous pensons cependant important de faire certaines remarques \u00e0 ce sujet.<\/p>\n

D\u2019une part, il est \u00e9vident que la mise en place d\u2019un r\u00e9gime d\u2019autoassurance est un exercice complexe qui comporte plusieurs enjeux. D\u2019ailleurs, dans un m\u00e9moire<\/a> pr\u00e9sent\u00e9 au Conseil des ministres au sujet du projet de r\u00e8glement, il est mentionn\u00e9 que le Bureau d\u2019assurance du Canada (BAC) a \u00e9t\u00e9 consult\u00e9 \u00e0 ce sujet et a exprim\u00e9 des r\u00e9serves, \u00ab\u00a0estimant que ce ne sont pas toutes les municipalit\u00e9s qui poss\u00e8dent l\u2019expertise n\u00e9cessaire pour g\u00e9rer et budg\u00e9ter de fa\u00e7on actuarielle les r\u00e9clamations en cas de sinistre<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

D\u2019autre part, avant d\u2019opter pour l\u2019autoassurance, une municipalit\u00e9 doit faire une analyse rigoureuse de sa situation pour d\u00e9terminer la strat\u00e9gie d\u2019assurance la plus adapt\u00e9e \u00e0 ses besoins et, surtout, la plus avantageuse \u00e9conomiquement. C\u2019est de cette mani\u00e8re qu\u2019elle pourra confirmer son choix d\u2019opter ou non pour l\u2019autoassurance. C\u2019est d\u2019ailleurs un des commentaires \u00e9mis par le Bureau du v\u00e9rificateur g\u00e9n\u00e9ral de la Ville de Montr\u00e9al dans son Rapport annuel<\/em><\/a> pour l\u2019ann\u00e9e 2011. Il a soulign\u00e9 l\u2019importance de faire une analyse co\u00fbts-avantages des diff\u00e9rentes strat\u00e9gies et d\u2019en documenter les r\u00e9sultats. Ultimement, c\u2019est ce qui permettra \u00e0 la municipalit\u00e9 de soutenir sa d\u00e9cision d\u2019autoassurer ses risques plut\u00f4t que de souscrire en tout ou en partie un contrat d\u2019assurance aupr\u00e8s d\u2019un assureur priv\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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