{"id":20485,"date":"2022-10-06T10:11:08","date_gmt":"2022-10-06T14:11:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edilex.com\/?p=20485"},"modified":"2026-04-14T11:52:46","modified_gmt":"2026-04-14T15:52:46","slug":"reclamations-de-lentrepreneur-pour-laugmentation-des-prix-du-carburant-et-des-materiaux-de-construction-que-faire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/edilex.com\/fr\/blog\/2022\/10\/06\/reclamations-de-lentrepreneur-pour-laugmentation-des-prix-du-carburant-et-des-materiaux-de-construction-que-faire\/","title":{"rendered":"R\u00e9clamations de l\u2019entrepreneur pour l\u2019augmentation des prix du carburant et des mat\u00e9riaux de construction : que faire?"},"content":{"rendered":"

Au Qu\u00e9bec, la forte augmentation des prix du carburant et des mat\u00e9riaux de construction depuis 2 ans est un casse-t\u00eate pour les organismes publics et municipaux.<\/p>\n

Dans un premier billet<\/a>, nous avons mentionn\u00e9 la possibilit\u00e9 pour les organismes d\u2019ajouter aux appels d\u2019offres une clause d\u2019ajustement du prix du contrat en fonction de la variation des prix du carburant et\/ou des mat\u00e9riaux de construction. Dans un deuxi\u00e8me billet<\/a>, nous avons offert certains conseils par rapport \u00e0 la r\u00e9daction d\u2019une telle clause.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, nous compl\u00e9tons la trilogie en abordant un enjeu diff\u00e9rent : que faire lorsque l\u2019organisme a conclu un contrat de travaux de construction avant la forte augmentation des prix et re\u00e7oit \u00e0 pr\u00e9sent de l\u2019entrepreneur des r\u00e9clamations en lien avec l\u2019augmentation des prix ? Nous prenons ici pour acquis que le contrat ne pr\u00e9voit aucune clause d\u2019ajustement de prix.<\/p>\n

Les tribunaux auront certainement \u00e0 se prononcer sur la question au cours des prochains mois et nous suivrons avec attention la jurisprudence \u00e0 ce sujet.<\/p>\n

Dans l\u2019imm\u00e9diat, voici certaines r\u00e9flexions et pistes de r\u00e9ponse.<\/p>\n

Sur le plan strictement juridique, nous\u00a0pensons que l\u2019organisme ne peut pas accepter les r\u00e9clamations de l\u2019entrepreneur, en raison des obstacles suivants :<\/p>\n

1. Contrat \u00e0 prix forfaitaire<\/u>: lorsque le contrat est \u00e0 prix forfaitaire, c\u2019est l\u2019entrepreneur qui assume les risques de d\u00e9passement de co\u00fbts en cas de conditions impr\u00e9vues, conform\u00e9ment au Code civil du Qu\u00e9bec<\/em>[1]<\/a>.<\/p>\n

2. Cas de force majeure<\/u>: l\u2019augmentation des prix du carburant et des mat\u00e9riaux de construction ne constitue pas un cas de\u00a0\u00ab\u00a0force majeure<\/em>\u00a0\u00bb au sens du Code civil du Qu\u00e9bec<\/em>[2]<\/a> \u00e9tant donn\u00e9 que l\u2019ex\u00e9cution du contrat, bien que plus co\u00fbteuse pour l\u2019entrepreneur (et, par cons\u00e9quent, moins avantageuse financi\u00e8rement) demeure possible.<\/p>\n

3. Th\u00e9orie de l\u2019impr\u00e9vision<\/u>: l\u2019entrepreneur ne peut pas invoquer la \u00ab\u00a0th\u00e9orie de l\u2019impr\u00e9vision<\/em>\u00a0\u00bb au soutien de ses r\u00e9clamations. Pour citer la Cour supr\u00eame du Canada[3]<\/a>, \u00ab\u00a0[\u2026] cette th\u00e9orie, qui peut exiger d\u2019une partie qu\u2019elle ren\u00e9gocie un contrat advenant un changement de circonstances soudain ayant pour effet de rendre le contrat trop on\u00e9reux pour l\u2019autre partie, n\u2019est pas reconnue en droit civil qu\u00e9b\u00e9cois<\/em> \u00bb.<\/p>\n

4. \u00c9galit\u00e9 entre les soumissionnaires<\/u>: s\u2019il accepte les r\u00e9clamations de l\u2019entrepreneur, l\u2019organisme va contrevenir au principe de l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les soumissionnaires. En effet, au moment de l\u2019appel d\u2019offres, d\u2019autres soumissionnaires ont peut-\u00eatre choisi de d\u00e9poser une soumission plus \u00e9lev\u00e9e afin de se prot\u00e9ger contre la variation des prix du carburant et\/ou des mat\u00e9riaux de construction dans le futur.<\/p>\n

5. Modification du contrat<\/u>: autant pour les organismes publics que municipaux, la loi pr\u00e9voit qu\u2019un contrat peut \u00eatre modifi\u00e9 si la modification en constitue un accessoire et n\u2019en change pas la nature. Or, une modification du prix du contrat uniquement en lien avec l\u2019augmentation des prix du carburant et des mat\u00e9riaux de construction peut difficilement \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e accessoire, comme le mentionne le MAMH dans un bulletin<\/a> publi\u00e9 cet \u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Il s\u2019agit d\u2019obstacles importants sur le plan juridique. Dans un contexte de litige, il est certain qu\u2019un tribunal devra les prendre en consid\u00e9ration dans l\u2019analyse. Par contre, consid\u00e9rant que l\u2019augmentation \u00e9lev\u00e9e des prix du carburant et des mat\u00e9riaux de construction depuis 2 ans est caus\u00e9e par une s\u00e9rie d\u2019\u00e9v\u00e9nements extraordinaires (pour en nommer quelques-uns, l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de COVID-19 et le conflit arm\u00e9 en Ukraine), est-ce qu\u2019un tribunal pourrait avoir une approche diff\u00e9rente ? Pourrait-il, par exemple, s\u2019appuyer sur la notion de bonne foi dans le cadre d\u2019un contrat pour conclure qu\u2019un organisme ne peut pas mettre en danger la survie d\u2019un entrepreneur engag\u00e9 \u00e0 long terme dans un contrat d\u00e9ficitaire ? Il s\u2019agit d\u2019une question tr\u00e8s int\u00e9ressante et nous suivrons avec attention la jurisprudence \u00e0 ce sujet.<\/p>\n

Pour conclure, soulignons que cet enjeu a \u00e9t\u00e9 abord\u00e9 pendant la campagne \u00e9lectorale au Qu\u00e9bec. En effet, Manufacturiers et Exportateurs du Qu\u00e9bec (MEQ) a pr\u00e9sent\u00e9 plusieurs propositions (que vous pouvez consulter sur son site internet<\/a>) et notamment la suivante\u00a0: \u00ab\u00a0[\u2026] d\u2019inclure dans les contrats publics des m\u00e9canismes d\u2019ajustement syst\u00e9matique en lien avec l\u2019inflation dans les appels d\u2019offres publics<\/em>\u00a0\u00bb. Cependant, tel qu\u2019expos\u00e9 dans le pr\u00e9sent billet, cette proposition, pour \u00eatre mise en application, exigerait des changements importants au cadre normatif applicable aux organismes.<\/p>\n

[1]<\/a> Article 2109.<\/p>\n

[2]<\/a> Article 1470.<\/p>\n

[3]<\/a> Churchill Falls (Labrador) Corp.<\/em> c. Hydro-Qu\u00e9bec<\/em>, 2018 CSC 46.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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