{"id":35097,"date":"2025-05-06T10:18:11","date_gmt":"2025-05-06T14:18:11","guid":{"rendered":"https:\/\/edilexpert.edilex.com\/?p=35097"},"modified":"2026-04-14T11:53:01","modified_gmt":"2026-04-14T15:53:01","slug":"projet-de-loi-79-loi-sur-les-contrats-des-organismes-municipaux-et-modes-dadjudication-pour-les-contrats-de-services-professionnels-en-architecture-et-en-ingenierie-une-occasion-manquee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/edilex.com\/fr\/blog\/2025\/05\/06\/projet-de-loi-79-loi-sur-les-contrats-des-organismes-municipaux-et-modes-dadjudication-pour-les-contrats-de-services-professionnels-en-architecture-et-en-ingenierie-une-occasion-manquee\/","title":{"rendered":"Projet de loi 79 et modes d&rsquo;adjudication pour les contrats de services professionnels en architecture et en ing\u00e9nierie : une occasion manqu\u00e9e?"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"35097\" class=\"elementor elementor-35097\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-78ce045c e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"78ce045c\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1afdde78 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1afdde78\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n<p>Dans le milieu municipal, le mode d&rsquo;adjudication du syst\u00e8me de pond\u00e9ration et d\u2019\u00e9valuation des offres \u00e0 double enveloppe<a id=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\">[1]<\/a>, principalement utilis\u00e9 pour les contrats de services professionnels, est souvent critiqu\u00e9. En effet, en pratique, ce mode d\u2019adjudication m\u00e8ne tr\u00e8s souvent \u00e0 une s\u00e9lection du soumissionnaire qui a pr\u00e9sent\u00e9 le prix le plus bas, malgr\u00e9 l\u2019\u00e9valuation qualitative des offres par le comit\u00e9 de s\u00e9lection (\u00e0 ce sujet, voir notre <a href=\"https:\/\/edilexpert.edilex.com\/2022\/03\/28\/systeme-de-ponderation-et-devaluation-des-offres-a-une-enveloppe-un-mode-dadjudication-interessant-pour-les-organismes-municipaux-et-publics\/\">billet<\/a> pr\u00e9c\u00e9dent).<\/p>\n\n<p>Dans cette optique, l\u2019introduction, par le <a href=\"https:\/\/www.assnat.qc.ca\/fr\/travaux-parlementaires\/projets-loi\/projet-loi-79-43-1.html\">projet de loi 79 (<em>Loi \u00e9dictant la Loi sur les contrats des organismes municipaux et modifiant diverses dispositions principalement aux fins d\u2019all\u00e8gement du fardeau administratif des organismes municipaux<\/em>)<\/a><em>,<\/em> de la <em>Loi sur les contrats des organismes municipaux<\/em> (LCOM), repr\u00e9sentait l\u2019occasion id\u00e9ale de modifier ce mode d&rsquo;adjudication, voire de carr\u00e9ment l\u2019\u00e9liminer et le remplacer par un autre mode. C\u2019est d\u2019autant plus vrai que, pour les organismes publics assujettis \u00e0 la <em>Loi sur les contrats des organismes publics<\/em>, le gouvernement du Qu\u00e9bec a introduit, en janvier 2024, un tout nouveau mode d\u2019adjudication pour les contrats de services d\u2019architecture et d\u2019ing\u00e9nierie li\u00e9s \u00e0 des travaux de construction appel\u00e9 \u00ab\u00a0<em>\u00e9valuation fond\u00e9e sur la mesure du niveau de la qualit\u00e9 des soumissions suivie d\u2019une appr\u00e9ciation du prix soumis<\/em>\u00a0\u00bb, qui tient compte de la m\u00e9diane des prix du march\u00e9<a id=\"_ftnref2\" href=\"#_ftn2\">[2]<\/a>. Pourquoi ne pas ajouter ce mode d\u2019adjudication au cadre normatif des organismes municipaux \u00e9galement ?<\/p>\n\n<p>Dans le cadre des travaux en commission parlementaire pour le projet de loi 79, plusieurs intervenants ont d\u2019ailleurs fait cette recommandation. Par exemple, dans son <a href=\"https:\/\/www.assnat.qc.ca\/fr\/travaux-parlementaires\/commissions\/CAT\/mandats\/Mandat-52471\/memoires-deposes.html\">m\u00e9moire<\/a>, l&rsquo;Association des firmes de g\u00e9nie-conseil du Qu\u00e9bec (AFG) a mentionn\u00e9 que \u00ab <em>pour encourager l&rsquo;attribution de contrats en fonction d&rsquo;un prix juste, l&rsquo;\u00e9valuation du prix devrait se faire en fonction du prix m\u00e9dian, comme c&rsquo;est le cas dans la nouvelle formule qualit\u00e9-prix implant\u00e9e pour les organismes publics et minist\u00e8res<\/em> \u00bb, au motif que ce mode d\u2019adjudication permet \u00ab <em>de<\/em> <em>prioriser la qualit\u00e9 des services professionnels, tout en obtenant une estimation de prix la plus juste possible<\/em> \u00bb. L\u2019Association des Architectes en pratique priv\u00e9e du Qu\u00e9bec (AAPPQ) a fait un commentaire similaire dans son <a href=\"https:\/\/www.assnat.qc.ca\/fr\/travaux-parlementaires\/commissions\/CAT\/mandats\/Mandat-52715\/documents-deposes.html\">m\u00e9moire<\/a> et a soulign\u00e9 que \u00ab\u00a0<em>cela permettrait d\u2019all\u00e9ger le fardeau r\u00e8glementaire pour les entreprises qui doivent adapter leurs pratiques d\u2019affaires \u00e0 deux r\u00e9gimes distincts pour le m\u00eame type de contrats publics<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n<p>Malheureusement, cette recommandation n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 suivie par le gouvernement. Le nouveau mode d\u2019adjudication qui tient compte de la m\u00e9diane des prix du march\u00e9 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9 \u00e0 la LCOM et demeure donc disponible pour les organismes publics seulement. Pour les organismes municipaux, le mode d\u2019adjudication du syst\u00e8me de pond\u00e9ration et d\u2019\u00e9valuation des offres \u00e0 double enveloppe a \u00e9t\u00e9 maintenu dans la LCOM. Soulignons par contre qu\u2019il va porter un nom diff\u00e9rent, soit le \u00ab\u00a0<em>syst\u00e8me de connaissance diff\u00e9r\u00e9e du prix<\/em>\u00a0\u00bb, et qu\u2019il va comporter certaines diff\u00e9rences par rapport \u00e0 sa forme actuelle dans les lois municipales. Ces diff\u00e9rences ne sont toutefois pas, \u00e0 notre avis, de nature \u00e0 modifier substantiellement le fonctionnement de ce mode d\u2019adjudication et, ultimement, le r\u00e9sultat auquel il va mener en pratique. Pour cette raison, nous sommes d\u2019avis que l\u2019utilisation du syst\u00e8me de pond\u00e9ration et d\u2019\u00e9valuation des offres \u00e0 une enveloppe<a id=\"_ftnref3\" href=\"#_ftn3\">[3]<\/a> demeure pr\u00e9f\u00e9rable. Ce mode d\u2019adjudication a lui aussi \u00e9t\u00e9 maintenu dans la LCOM et a pour sa part \u00e9t\u00e9 renomm\u00e9 \u00ab\u00a0<em>syst\u00e8me d\u2019\u00e9valuation globale des crit\u00e8res<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n<p>Pour conclure, il est important de souligner que, bien que le projet de loi 79 ait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 le 18 mars 2025 et sanctionn\u00e9 le 25 mars 2025, la LCOM n\u2019est pas encore en vigueur, en raison des dispositions transitoires du projet de loi. Dans un <a href=\"https:\/\/www.quebec.ca\/gouvernement\/ministere\/affaires-municipales\/publications\/bulletin-muni-express\/2025\/n-6-15-avril-2025\">bulletin<\/a> publi\u00e9 en avril 2025, le minist\u00e8re des Affaires municipales et de l&rsquo;Habitation (MAMH) a indiqu\u00e9 que l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la LCOM est pr\u00e9vue pour le printemps 2026. Notre \u00e9quipe ne manquera pas de vous tenir inform\u00e9s de l&rsquo;\u00e9volution de la situation.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\" \/>\n<p><a id=\"_ftn1\" href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> <em>Loi sur les cit\u00e9s et villes<\/em>, RLRQ, c. C-19, art. 573.1.0.1.1 ; <em>Code municipal du Qu\u00e9bec<\/em>, RLRQ, c. C-27.1, art. 936.0.1.1 ; <em>Loi sur les soci\u00e9t\u00e9s de transport en commun<\/em>, RLRQ, c. S-30.01, art. 96.1.<\/p>\n\n<p><a id=\"_ftn2\" href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> <em>R\u00e8glement sur certains contrats de services des organismes publics<\/em>, RLRQ, c. C-65.1, r. 4, art. 40.3 \u00e0 40.7.<\/p>\n\n<p><a id=\"_ftn3\" href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> <em>Loi sur les cit\u00e9s et villes<\/em>, RLRQ, c. C-19, art. 573.1.0.1 ;\u00a0<em>Code municipal du Qu\u00e9bec<\/em>, RLRQ, c. C-27.1, art. 936.0.1 ;\u00a0<em>Loi sur les soci\u00e9t\u00e9s de transport en commun<\/em>, RLRQ, c. S-30.01, art. 96.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans le milieu municipal, le mode d&rsquo;adjudication du syst\u00e8me de pond\u00e9ration et d\u2019\u00e9valuation des offres \u00e0 double enveloppe[1], principalement utilis\u00e9 pour les [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":35099,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"class_list":["post-35097","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-secteur-organismes-publics"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.1 (Yoast SEO v27.5) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Projet de loi 79 et modes d&#039;adjudication pour les 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