{"id":8513,"date":"2015-03-17T00:00:00","date_gmt":"2015-03-17T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.edilex.com\/amf-le-refus-dautoriser-une-entreprise-a-contracter-avec-les-organismes-publics-en-raison-de-son-manque-dintegrite\/"},"modified":"2024-03-26T10:58:23","modified_gmt":"2024-03-26T14:58:23","slug":"amf-le-refus-dautoriser-une-entreprise-a-contracter-avec-les-organismes-publics-en-raison-de-son-manque-dintegrite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/edilex.com\/fr\/blog\/2015\/03\/17\/amf-le-refus-dautoriser-une-entreprise-a-contracter-avec-les-organismes-publics-en-raison-de-son-manque-dintegrite\/","title":{"rendered":"AMF: Le refus d’autoriser une entreprise \u00e0 contracter avec les organismes publics en raison de son manque d’int\u00e9grit\u00e9"},"content":{"rendered":"

Dans le souci de lutter contre la corruption dans l’univers de l’octroi des contrats publics relevant du domaine de la construction, le gouvernement qu\u00e9b\u00e9cois a, en plus d’avoir mis en place la Commission Charbonneau, \u00a0assujetti les entreprises \u00e0 un m\u00e9canisme d’autorisation afin qu’elles soient en mesure de contracter avec les organismes publics. L’AMF est charg\u00e9e de l’application de ce processus r\u00e9gi par la\u00a0Loi sur les contrats des organismes publics<\/em>\u00a0(\u00abLCOP\u00bb). Or, le refus d’accorder cette autorisation suscite son lot de contestations.<\/p>\n

La semaine derni\u00e8re, la Cour sup\u00e9rieure<\/span><\/a><\/span><\/span> a rejet\u00e9 la requ\u00eate en r\u00e9vision judiciaire d’Ali Excavation inc. (\u00abALI\u00bb) lui demandant de r\u00e9viser la d\u00e9cision rendue par l’AMF \u00e0 son \u00e9gard. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, l’AMF a refus\u00e9 d’accorder l’autorisation de conclure un contrat avec un organisme public \u00e0 ALI en vertu de l’article 21.27 LCOP.<\/p>\n

L’AMF motive sa d\u00e9cision par le fait qu’ALI a \u00abde fa\u00e7on r\u00e9p\u00e9titive, \u00e9lud\u00e9 ou tent\u00e9 d’\u00e9luder l’observation de la loi dans le cours de ses affaires\u00bb, notamment par sa participation \u00e0 un stratag\u00e8me de fausse facturation.<\/p>\n

Parmi les questions en litige se trouve celle de savoir si l’AMF a exc\u00e9d\u00e9 sa juridiction en refusant l’autorisation en vertu de l’article 21.27 LCOP. En s’appuyant sur la jurisprudence, la Cour est d’avis que la norme de la d\u00e9cision raisonnable, plut\u00f4t que celle de la d\u00e9cision correcte, trouve application.<\/p>\n

L’article 21.27 LCOP permet \u00e0 L’AMF de refuser une autorisation \u00e0 une entreprise lorsque celle-ci \u00abne satisfait pas aux exigences d’int\u00e9grit\u00e9 auxquelles le public est en droit de s’attendre d’une partie \u00e0 un contrat public\u00bb. Afin de d\u00e9terminer si de telles exigences sont respect\u00e9es, l’AMF peut entre autres tenir compte des \u00e9l\u00e9ments d\u00e9crits \u00e0 l’article 21.28 LCOP, notamment le fait que l’entreprise ait tent\u00e9 d’\u00e9chapper \u00e0 l’application de la loi dans le cadre de ses activit\u00e9s. Cependant, comme l’AMF n’est pas limit\u00e9e aux \u00e9l\u00e9ments mentionn\u00e9s dans cet article, l’int\u00e9grit\u00e9 \u00aben tout temps\u00bb de l’entreprise est sujette \u00e0 son appr\u00e9ciation.<\/p>\n

Bien que la Cour reconnaisse que l’AMF aurait pu mentionner les \u00e9l\u00e9ments sur lesquels ALI avait raison, elle indique que c’est la d\u00e9cision dans son ensemble qui doit \u00eatre raisonnable et non chacun des motifs pris individuellement:<\/p>\n

[58] Sur les \u00e9l\u00e9ments que le tribunal vient d\u2019analyser, on peut comprendre que l\u2019AMF aurait pu traiter ces sujets et dire clairement qu\u2019elle donne raison \u00e0 Ali, mais ne l\u2019ayant pas fait et consid\u00e9rant l\u2019ensemble de la d\u00e9cision, le tribunal ne peut conclure au caract\u00e8re d\u00e9raisonnable de la d\u00e9cision.<\/p>\n

[59] Le tribunal peut comprendre qu\u2019Ali conteste la d\u00e9cision, mais de l\u00e0 \u00e0 ne voir dans la d\u00e9cision aucun motif \u00e0 l\u2019appui du dispositif du jugement, le tribunal n\u2019est pas d\u2019accord.<\/p>\n

\u00c0 la lumi\u00e8re de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, la Cour reprend un \u00e0 un les motifs de refus invoqu\u00e9s par l’AMF et conclut que la d\u00e9cision de cette derni\u00e8re rel\u00e8ve de sa comp\u00e9tence. De plus, la Cour est d’avis que l’AMF pouvait \u00e9galement tenir compte du fait qu’ALI n’a pas ni\u00e9 l’existence des fausses factures.<\/p>\n

Quant \u00e0 la discr\u00e9tion dont dispose l’AMF pour d\u00e9cider si elle accorde l’autorisation, celle-ci ne se limite pas aux observations de la partie requ\u00e9rante. En effet, les conclusions r\u00e9sultant des enqu\u00eates du commissaire de l’AMF peuvent aussi \u00eatre prises en consid\u00e9ration.<\/p>\n

Ainsi, il ressort de cette d\u00e9cision que dans le cadre d’une r\u00e9vision judiciaire, la Cour accorde une certaine d\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’AMF lorsque cette derni\u00e8re refuse d’accorder une autorisation en vertu de la LCOP.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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