{"id":8581,"date":"2015-11-18T00:00:00","date_gmt":"2015-11-18T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.edilex.com\/nouveau-reglement-pour-les-contrats-de-technologies-de-linformation\/"},"modified":"2024-03-26T10:57:44","modified_gmt":"2024-03-26T14:57:44","slug":"nouveau-reglement-pour-les-contrats-de-technologies-de-linformation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/edilex.com\/fr\/blog\/2015\/11\/18\/nouveau-reglement-pour-les-contrats-de-technologies-de-linformation\/","title":{"rendered":"Nouveau r\u00e8glement pour les contrats en technologies de l&rsquo;information"},"content":{"rendered":"<p>Comme nous vous le mentionnons dans un <span style=\"text-decoration: underline; color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/www.edilex.com\/blogue\/projet-de-reglements-de-nombreux-changements-a-venir\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">autre billet<\/a><\/span>, le Secr\u00e9tariat du Conseil du Tr\u00e9sor a r\u00e9cemment publi\u00e9 un <span style=\"text-decoration: underline; color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca\/dynamicSearch\/telecharge.php?type=1&amp;file=63983.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Projet de r\u00e8glement<\/a><\/span> pour les contrats publics en mati\u00e8re de technologies de l&rsquo;information : le&nbsp;<em>R\u00e8glement sur les contrats des organismes publics en mati\u00e8re de technologies de l&rsquo;information <\/em>(\u00ab RCTI \u00bb).<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Ce futur r\u00e8glement visera tous les contrats d&rsquo;acquisition de biens ou de prestation de services en mati\u00e8re de technologie de l&rsquo;information, c&rsquo;est-\u00e0-dire ceux cherchant \u00ab \u00e0 assurer ou \u00e0 permettre des fonctions de traitement et de communication d&rsquo;informations par des moyens \u00e9lectroniques, dont notamment leur collecte, leur transmission, leur affichage et leur stockage \u00bb (art 1 RCTI). Le&nbsp;<em>R\u00e8glement sur les contrats d&rsquo;approvisionnement des organismes publics<\/em> (\u00ab RCA \u00bb) et le<em> R\u00e8glement sur les contrats de services des organismes publics<\/em>&nbsp;(\u00ab RCS \u00bb)<em>&nbsp;<\/em>ne trouveront plus application pour ces contrats. L&rsquo;article 29.1 RCA qui s&rsquo;appliquait aux contrats d&rsquo;acquisition de logiciels sera d&rsquo;ailleurs abrog\u00e9.<\/p>\n<p>Le projet ne pr\u00e9voit pas&nbsp;d\u2019entr\u00e9e en vigueur officielle pour le moment, car des changements pourraient \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s. Toute personne int\u00e9ress\u00e9e peut d\u2019ailleurs soumettre ses&nbsp;commentaires concernant les projets dans un d\u00e9lai de 45 jours de la publication du projet.<\/p>\n<p>Voici un r\u00e9sum\u00e9 des points \u00e0 retenir&nbsp;:<\/p>\n<p><strong>R\u00e8glement hybride :<\/strong>&nbsp;Le RCTI est hybride, en ce qu&rsquo;il peut s&rsquo;appliquer tant \u00e0 des contrats de services que d&rsquo;approvisionnement.&nbsp;Certains articles du RCTI s&rsquo;appliquent uniquement aux&nbsp;contrats de services alors que d&rsquo;autres s&rsquo;appliquent uniquement aux contrats d&rsquo;approvisionnement. Par exemple, le r\u00e8glement reprend le r\u00e9gime d&rsquo;homologation (approvisionnement) et celui de la qualification (services).<\/p>\n<p><strong>Modes d&rsquo;adjudication<\/strong>: Les contrats d&rsquo;approvisionnement en TI pourront \u00eatre adjug\u00e9s selon le prix le plus bas. Ils pourront aussi \u00eatre adjug\u00e9s \u00e0 la suite d&rsquo;une \u00e9valuation de la qualit\u00e9,&nbsp;selon le principe de qualit\u00e9&nbsp;minimale (annexe 1) ou selon le prix ajust\u00e9 le plus bas&nbsp;(annexe 2). Pour les contrats de services en TI, deux options s&rsquo;ajoutent : l&rsquo;appel d&rsquo;offres en 2 \u00e9tapes (existant dans le RCS) et l&rsquo;adjudication suite \u00e0 un dialogue comp\u00e9titif (art 20 \u00e0 23 RCTI). Nous nous int\u00e9ressons plus particuli\u00e8rement \u00e0 ce dernier mode, tout nouveau dans la r\u00e9glementation qu\u00e9b\u00e9coise. Le choix de ce mode d&rsquo;adjudication doit tout d&rsquo;abord \u00eatre&nbsp;approuv\u00e9 par le dirigeant de l&rsquo;organisme public (art 20 RCTI). Ensuite, la proc\u00e9dure suivante s&rsquo;applique :<\/p>\n<ul>\n<li>\u00c9tape 1 &#8211; Qualification (art 21 RCTI) :\n<ul>\n<li>Des prestataires de services potentiels sont appel\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter une soumission initiale qui est \u00e9valu\u00e9e selon les articles 1 \u00e0 7 de l&rsquo;annexe 2 (on exclut le calcul bas\u00e9 sur le&nbsp;param\u00e8tre&nbsp;K).<\/li>\n<li>L&rsquo;\u00e9valuation porte particuli\u00e8rement sur la capacit\u00e9 de chaque soumissionnaire et de chaque solution propos\u00e9e \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins de l&rsquo;organisme.<\/li>\n<li>Le nombre de soumissionnaires appel\u00e9s \u00e0 participer \u00e0 la deuxi\u00e8me \u00e9tape du processus doit \u00eatre indiqu\u00e9 dans les documents d&rsquo;appel d&rsquo;offres et ne peut \u00eatre inf\u00e9rieur \u00e0 trois.<\/li>\n<li>Si seuls deux soumissionnaires satisfont aux crit\u00e8res de s\u00e9lection, l&rsquo;autorisation du dirigeant est requise pour poursuivre le processus.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>\u00c9tape 2 &#8211; &nbsp;Dialogue comp\u00e9titif (art 22 RCTI) :\n<ul>\n<li>Un dialogue se&nbsp;tient entre chaque soumissionnaire s\u00e9lectionn\u00e9 et l&rsquo;organisme public.<\/li>\n<li>Ce dialogue a pour but de pr\u00e9ciser ou d\u00e9velopper avec les soumissionnaires s\u00e9lectionn\u00e9s une solution susceptible de r\u00e9pondre aux besoins de l&rsquo;organisme public, d\u00e9finissant&nbsp;notamment les&nbsp;besoins de l&rsquo;organisme, l&rsquo;\u00e9ch\u00e9ancier de la prestation et les modalit\u00e9s contractuelles.<\/li>\n<li>Le dialogue doit s&rsquo;effectuer en pr\u00e9sence d&rsquo;un v\u00e9rificateur ind\u00e9pendant d\u00e9sign\u00e9 par l&rsquo;organisme public qui s&rsquo;assure que le dialogue se fait de fa\u00e7on&nbsp;transparente et&nbsp;\u00e9quitable \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de tous les soumissionnaires.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>\u00c9tape 3 &#8211; Offre finale (art 22-23 RCTI)\n<ul>\n<li>Nous croyons qu&rsquo;il y a deux sc\u00e9narios possibles, mais la r\u00e9daction du RCTI nous laisse encore quelques interrogations.<\/li>\n<li>Sc\u00e9nario 1 : si une seule solution susceptible de r\u00e9pondre aux besoins de l&rsquo;organisme ressort du dialogue comp\u00e9titif, l&rsquo;ensemble des soumissionnaires s\u00e9lectionn\u00e9s sont invit\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter une offre finale. Le RCTI ne le sp\u00e9cifie pas, mais nous croyons que l&rsquo;adjudication se fait alors sur la base du prix le plus bas.<\/li>\n<li>Sc\u00e9nario 2 : si plusieurs solutions sont susceptibles de r\u00e9pondre aux besoins de l&rsquo;organisme public, les soumissionnaires s\u00e9lectionn\u00e9s&nbsp;sont invit\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter une soumission finale comportant un prix ainsi qu&rsquo;une d\u00e9monstration de la qualit\u00e9. L&rsquo;adjudication se fait sur la base du prix ajust\u00e9 le plus bas (annexe 2).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em>Commentaire : Il serait pr\u00e9f\u00e9rable&nbsp;de pr\u00e9ciser le mode d&rsquo;adjudication applicable lorsqu&rsquo;une seule solution ressort de l&rsquo;\u00e9tape du dialogue&nbsp;comp\u00e9titif (cas du sc\u00e9nario 1).<\/em><\/p>\n<p><strong>\u00c9valuation de rendement<\/strong> : Les contrats en TI pour lesquels le montant total pay\u00e9 est \u00e9gal ou sup\u00e9rieur \u00e0 100 000$ devront faire l&rsquo;objet d&rsquo;une \u00e9valuation de rendement de la part de l&rsquo;organisme public, que le rendement ait \u00e9t\u00e9 satisfaisant ou non. Pour les autres contrats, seule l&rsquo;\u00e9valuation de rendement insatisfaisant s&rsquo;applique. (art 80 RCTI)<\/p>\n<p>Le RCTI comporte d&rsquo;autres nouveaut\u00e9s reprises dans&nbsp;les autres r\u00e8glements qui font l&rsquo;objet d&rsquo;un autre billet dans ce blogue que vous pouvez lire <span style=\"text-decoration: underline; color: #3366ff;\"><a style=\"color: #3366ff; text-decoration: underline;\" href=\"http:\/\/www.edilex.com\/blogue\/projet-de-reglements-de-nombreux-changements-a-venir\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a><\/span>. En voici un aper\u00e7u&nbsp;:<\/p>\n<ul>\n<li>Transmission&nbsp;des soumissions par voie \u00e9lectronique;<\/li>\n<li>Reconnaissance de certains cas de non-conformit\u00e9 rem\u00e9diables;<\/li>\n<li>Rejet en cas de non-conformit\u00e9 aux sp\u00e9cifications techniques ou d&rsquo;\u00e9chec des essais de conformit\u00e9;<\/li>\n<li>Nouveau processus pour les essais de conformit\u00e9;<\/li>\n<li>Possibilit\u00e9&nbsp;de ne pas r\u00e9pondre aux demandes de pr\u00e9cisions formul\u00e9es moins de 24 heures avant la date et l&rsquo;heure limites de r\u00e9ception des soumissions; et<\/li>\n<li>Int\u00e9gration de la notion de co\u00fbts d&rsquo;acquisition.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comme nous vous le mentionnons dans un autre billet, le Secr\u00e9tariat du Conseil du Tr\u00e9sor a r\u00e9cemment publi\u00e9 un Projet de r\u00e8glement [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":9087,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[],"class_list":["post-8581","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites-juridiques"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.1 (Yoast SEO v27.5) - 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