{"id":8866,"date":"2020-04-21T00:00:00","date_gmt":"2020-04-21T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.edilex.com\/gestion-contractuelle-et-coronavirus-covid-19-des-pouvoirs-accrus-et-des-regles-assouplies\/"},"modified":"2026-04-14T11:53:41","modified_gmt":"2026-04-14T15:53:41","slug":"gestion-contractuelle-et-coronavirus-covid-19-des-pouvoirs-accrus-et-des-regles-assouplies","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/edilex.com\/fr\/blog\/2020\/04\/21\/gestion-contractuelle-et-coronavirus-covid-19-des-pouvoirs-accrus-et-des-regles-assouplies\/","title":{"rendered":"Gestion contractuelle et coronavirus (COVID-19) : des pouvoirs accrus et des r\u00e8gles assouplies"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">\u00a0\u00ab\u00a0<em>Il faut mettre de c\u00f4t\u00e9 les r\u00e8gles ordinaires<\/em>\u00a0\u00bb\u00a0: cette d\u00e9claration du premier ministre du Qu\u00e9bec s\u2019applique tout \u00e0 fait aux organismes publics et municipaux, qui ont pr\u00e9sentement des pouvoirs accrus en mati\u00e8re de gestion contractuelle dans le contexte de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie mondiale de coronavirus (COVID-19).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Quels sont ces pouvoirs ?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">D\u2019abord, rappelons que le gouvernement du Qu\u00e9bec a adopt\u00e9 un <span style=\"color: #0077df\"><a style=\"color: #0077df\" href=\"http:\/\/www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca\/dynamicSearch\/telecharge.php?type=1&amp;file=72098.pdf\">d\u00e9cret<\/a><\/span> qui d\u00e9clare l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence sanitaire au Qu\u00e9bec. Cette mesure exceptionnelle pr\u00e9vue \u00e0 la <em>Loi sur la sant\u00e9 publique<\/em> lui permet de faire les d\u00e9penses et de conclure les contrats qu\u2019il juge n\u00e9cessaires pour prot\u00e9ger la sant\u00e9 de la population, \u00ab\u00a0<em>sans d\u00e9lai et sans formalit\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb. Il peut notamment acheter des fournitures, \u00e9quipements ou m\u00e9dicaments sans appel d\u2019offres.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">De plus, certains organismes publics ont pr\u00e9sentement recours \u00e0 une exception pr\u00e9vue \u00e0 <em>Loi sur les contrats des organismes publics<\/em> (LCOP), selon laquelle un organisme peut, \u00ab\u00a0<em>lorsqu\u2019en raison d\u2019une situation d\u2019urgence, la s\u00e9curit\u00e9 des personnes ou des biens est en cause<\/em>\u00a0\u00bb, attribuer un contrat de gr\u00e9 en gr\u00e9 m\u00eame s\u2019il comporte une d\u00e9pense \u00e9gale ou sup\u00e9rieure au seuil d\u2019appel d\u2019offres public. Ainsi, au cours des derni\u00e8res semaines, des organismes du r\u00e9seau de la sant\u00e9 ont attribu\u00e9 des contrats de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 pour l\u2019achat de masques, de ventilateurs, d\u2019appareils respiratoires, etc.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Pour les organismes municipaux, une r\u00e8gle similaire est pr\u00e9vue \u00e0 la <em>Loi sur les cit\u00e9s et villes<\/em> et au <em>Code municipal du Qu\u00e9bec<\/em>\u00a0: l\u2019organisme peut d\u00e9cr\u00e9ter toute d\u00e9pense qu\u2019il juge n\u00e9cessaire et octroyer tout contrat n\u00e9cessaire \u00ab\u00a0<em>dans un cas de force majeure de nature \u00e0 mettre en danger la vie ou la sant\u00e9 de la population<\/em>\u00a0\u00bb. La Ville de Montr\u00e9al a r\u00e9cemment utilis\u00e9 ce pouvoir pour acheter 50 000 bouteilles de solution hydroalcoolique pour ses employ\u00e9s susceptibles d\u2019\u00eatre en contact avec des citoyens pendant des services critiques qui ne peuvent pas \u00eatre suspendus.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Par ailleurs, tel qu\u2019anticip\u00e9 (voir un <span style=\"color: #0077df\"><a style=\"color: #0077df\" href=\"https:\/\/edilexpert.edilex.com\/2020\/03\/23\/coronavirus-covid-19-10-recommandations-pour-vos-appels-doffres-et-contrats\/\">billet<\/a><\/span> pr\u00e9c\u00e9dent), les r\u00e8gles encadrant l\u2019ouverture des soumissions \u00e0 la suite d\u2019un appel d\u2019offres ont \u00e9t\u00e9 assouplies de mani\u00e8re \u00e0 permettre une ouverture sans public. Pour les organismes publics, le Secr\u00e9tariat du Conseil du tr\u00e9sor (SCT) a \u00e9mis un communiqu\u00e9 \u00e0 l\u2019effet que l\u2019ouverture des soumissions peut \u00eatre effectu\u00e9e par un moyen technologique. Elle peut par exemple \u00eatre film\u00e9e et diffus\u00e9e en direct sur le web. L\u2019organisme public peut \u00e9galement la filmer et d\u00e9poser l\u2019enregistrement audiovisuel sur le SEAO par la suite. Pour les organismes municipaux, le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 a \u00e9mis un <span style=\"color: #0077df\"><a style=\"color: #0077df\" href=\"http:\/\/www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca\/dynamicSearch\/telecharge.php?type=1&amp;file=72391.pdf\">arr\u00eat\u00e9<\/a><\/span> \u00e0 l\u2019effet que l\u2019ouverture des soumissions est effectu\u00e9e sans public, mais qu\u2019un enregistrement audiovisuel de l\u2019ouverture des soumissions doit \u00eatre rendu disponible sur le SEAO.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0\u00ab\u00a0Il faut mettre de c\u00f4t\u00e9 les r\u00e8gles ordinaires\u00a0\u00bb\u00a0: cette d\u00e9claration du premier ministre du Qu\u00e9bec s\u2019applique tout \u00e0 fait aux organismes publics [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":44689,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1,37],"tags":[],"class_list":["post-8866","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classifiee","category-secteur-organismes-publics"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.1 (Yoast SEO v27.5) - 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