{"id":9668,"date":"2020-11-30T08:17:27","date_gmt":"2020-11-30T08:17:27","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.edilex.com\/?p=9668"},"modified":"2026-04-14T11:52:14","modified_gmt":"2026-04-14T15:52:14","slug":"refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/edilex.com\/fr\/blog\/2020\/11\/30\/refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee\/","title":{"rendered":"Refus d\u2019une autorisation de contracter et inscription au RENA : une peine cruelle et inusit\u00e9e ?"},"content":{"rendered":"\n<p>L\u2019article 12 de la <em>Charte canadienne des droits et libert\u00e9s<\/em> prot\u00e8ge les soci\u00e9t\u00e9s par actions \u00ab&nbsp;<em>contre tous traitements ou peines cruels et inusit\u00e9s<\/em>&nbsp;\u00bb&nbsp;: c\u2019est un des arguments soulev\u00e9s par une entreprise dans le cadre d\u2019un litige l\u2019opposant \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 des march\u00e9s publics (AMP) en 2019. Ce litige avait d\u00e9but\u00e9 apr\u00e8s que l\u2019AMP ait refus\u00e9 \u00e0 cette entreprise une autorisation de contracter et, par cons\u00e9quent, l\u2019ait inscrite au <em>Registre des entreprises non admissibles aux contrats publics<\/em> (RENA), tel que pr\u00e9vu par la <em>Loi sur les contrats des organismes publics<\/em> (LCOP).<\/p>\n\n\n\n<p>Cette d\u00e9cision de l\u2019AMP rendait \u00e9videmment l\u2019entreprise inadmissible aux contrats publics pour une dur\u00e9e de cinq ans, d\u2019o\u00f9 le litige ! L\u2019entreprise affirmait \u00eatre en danger de perdre une partie tr\u00e8s importante de son chiffre d\u2019affaires en cas d\u2019inscription au RENA. Selon elle, la d\u00e9cision de l\u2019AMP ainsi que ses cons\u00e9quences constituaient donc un traitement ou une peine cruel et inusit\u00e9 au sens de la Charte canadienne.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019AMP, le Secr\u00e9tariat du Conseil du tr\u00e9sor (SCT) et le gouvernement du Qu\u00e9bec avaient bien entendu fait front commun pour d\u00e9fendre la validit\u00e9 des dispositions de la LCOP.<\/p>\n\n\n\n<p>Cependant, la question de l\u2019application de la Charte canadienne dans ce contexte pr\u00e9cis n\u2019avait jamais \u00e9t\u00e9 tranch\u00e9e par un tribunal. En effet, l\u2019entreprise avait obtenu par jugement de la <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/qc\/qccs\/doc\/2019\/2019qccs4669\/2019qccs4669.html?searchUrlHash=AAAAAQARanIgbW9yaW4gcmVuYSBhbXAAAAAAAQ&amp;resultIndex=1#document\"><span style=\"color:#0077df\" class=\"has-inline-color\">Cour sup\u00e9rieure<\/span><\/a> (une requ\u00eate pour permission d\u2019appeler avait par la suite \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par la <a href=\"https:\/\/www.canlii.org\/fr\/qc\/qcca\/doc\/2020\/2020qcca87\/2020qcca87.html\"><span style=\"color:#0077df\" class=\"has-inline-color\">Cour d\u2019appel<\/span><\/a>) une annulation de la d\u00e9cision de l\u2019AMP entra\u00eenant son inscription au RENA. La Cour sup\u00e9rieure avait rendu son jugement sur la base d\u2019un autre motif (soit le non-respect des r\u00e8gles d\u2019\u00e9quit\u00e9 proc\u00e9durale). Par cons\u00e9quent, la question de l\u2019application de la Charte canadienne dans ce contexte pr\u00e9cis restait enti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourquoi \u00e9crire un billet sur cette affaire, presque un an plus tard ?<\/p>\n\n\n\n<p>Parce que la Cour supr\u00eame du Canada vient tout juste de rendre un <a href=\"https:\/\/decisions.scc-csc.ca\/scc-csc\/scc-csc\/fr\/item\/18529\/index.do\"><span style=\"color:#0077df\" class=\"has-inline-color\">jugement<\/span><\/a> concernant l\u2019application de l\u2019article 12 de la Charte canadienne \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 par actions.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans cette affaire, une soci\u00e9t\u00e9 par actions a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e coupable d\u2019avoir ex\u00e9cut\u00e9 des travaux de construction en tant qu\u2019entrepreneur sans \u00eatre titulaire d\u2019une licence de la R\u00e9gie du b\u00e2timent du Qu\u00e9bec (RBQ). Conform\u00e9ment \u00e0 la <em>Loi sur le b\u00e2timent<\/em> du Qu\u00e9bec, une amende minimale obligatoire lui a donc \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e. La soci\u00e9t\u00e9 par actions a contest\u00e9 la constitutionnalit\u00e9 de cette amende, all\u00e9guant que celle-ci portait atteinte au droit que lui garantit l\u2019article 12 de la Charte canadienne \u00e0 la protection contre tous traitements ou peines cruels et inusit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>La Cour supr\u00eame du Canada a cependant jug\u00e9 que \u00ab&nbsp;<em>l\u2019article 12 de la Charte ne prot\u00e8ge pas les personnes morales contre les traitements ou peines cruels et inusit\u00e9s, parce que l\u2019expression \u00ab cruels et inusit\u00e9s \u00bb d\u00e9note une protection que seul un \u00eatre humain peut avoir <\/em>\u00bb et que \u00ab&nbsp;<em>le fait qu\u2019il y ait des \u00eatres humains derri\u00e8re la personnalit\u00e9 morale est insuffisant pour justifier la revendication du droit garanti \u00e0 l\u2019art. 12 en faveur d\u2019une personne morale, vu la personnalit\u00e9 juridique distincte de celle<\/em><em>\u2011<\/em><em>ci<\/em>&nbsp;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Par cons\u00e9quent, bien que l\u2019argument concernant l\u2019application de l\u2019article 12 de la Charte canadienne dans le contexte d\u2019une inscription au RENA n\u2019ait finalement jamais \u00e9t\u00e9 trait\u00e9 par un tribunal, on peut s\u2019attendre, vu le jugement r\u00e9cent de la Cour supr\u00eame du Canada, \u00e0 ce qu\u2019il ne soit pas soulev\u00e9 \u00e0 nouveau dans le futur.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce jugement \u00e9tait par ailleurs tr\u00e8s attendu par la communaut\u00e9 juridique. En effet, certains observateurs \u00e9taient d\u2019avis que le fait d\u2019\u00e9tendre \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 par actions une protection qui, historiquement, s\u2019appliquait aux personnes physiques, pourrait ouvrir une \u00ab&nbsp;bo\u00eete de Pandore&nbsp;\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019article 12 de la Charte canadienne des droits et libert\u00e9s prot\u00e8ge les soci\u00e9t\u00e9s par actions \u00ab&nbsp;contre tous traitements ou peines cruels et [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":44489,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1,37],"tags":[],"class_list":["post-9668","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classifiee","category-secteur-organismes-publics"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.1 (Yoast SEO v27.5) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Refus d\u2019une autorisation de contracter et inscription au RENA : une peine cruelle et inusit\u00e9e ? - Edilex.com<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L\u2019article 12 de la Charte des droits et libert\u00e9s prot\u00e8ge les soci\u00e9t\u00e9s par actions \u00ab contre tous traitements ou peines cruels et inusit\u00e9s \u00bb.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/edilex.com\/fr\/blog\/2020\/11\/30\/refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Refus d\u2019une autorisation de contracter et inscription au RENA : une peine cruelle et inusit\u00e9e ?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"L\u2019article 12 de la Charte des droits et libert\u00e9s prot\u00e8ge les soci\u00e9t\u00e9s par actions \u00ab contre tous traitements ou peines cruels et inusit\u00e9s \u00bb.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/edilex.com\/fr\/blog\/2020\/11\/30\/refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Edilex.com\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2020-11-30T08:17:27+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2026-04-14T15:52:14+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/edilex.com\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/stephen-goldberg-LBLc9M1YrwQ-unsplash.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1000\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"650\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Marc Chidiac, avocat\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Marc Chidiac, avocat\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"4 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/edilex.com\\\/fr\\\/blog\\\/2020\\\/11\\\/30\\\/refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/edilex.com\\\/fr\\\/blog\\\/2020\\\/11\\\/30\\\/refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Marc Chidiac, avocat\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/edilex.com\\\/fr\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/b21817bf9d216d74869998f07218eea5\"},\"headline\":\"Refus d\u2019une autorisation de contracter et inscription au RENA : une peine cruelle et inusit\u00e9e ?\",\"datePublished\":\"2020-11-30T08:17:27+00:00\",\"dateModified\":\"2026-04-14T15:52:14+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/edilex.com\\\/fr\\\/blog\\\/2020\\\/11\\\/30\\\/refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee\\\/\"},\"wordCount\":697,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/edilex.com\\\/fr\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/edilex.com\\\/fr\\\/blog\\\/2020\\\/11\\\/30\\\/refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/edilex.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/11\\\/stephen-goldberg-LBLc9M1YrwQ-unsplash.jpg\",\"articleSection\":[\"Non classifi\u00e9(e)\",\"Secteur-organismes-publics\"],\"inLanguage\":\"fr-FR\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/edilex.com\\\/fr\\\/blog\\\/2020\\\/11\\\/30\\\/refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/edilex.com\\\/fr\\\/blog\\\/2020\\\/11\\\/30\\\/refus-dune-autorisation-de-contracter-et-inscription-au-rena-une-peine-cruelle-et-inusitee\\\/\",\"name\":\"Refus d\u2019une autorisation de contracter et inscription au RENA : une peine cruelle et inusit\u00e9e ? 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